王者荣耀王昭君cos污|美女穿丝袜美女穿丝袜
國家公務員網 地方站:
您的當前位置:四川公務員考試網 >> 專業科目考試 >> 專業

四川公務員網兩會熱詞解讀5:讓房子發揮其居住屬性

發布:2017-03-30    來源:四川公務員考試網 字號: | | 我要提問我要提問
  在公務員考試中,命題人歷來是傾向于結合時政熱點命題,無論是行測常識題、言語理解題,還是申論,都是結合時事熱點來選擇命題考查點,因此最新時政要有所了解。全面備考2017年四川公務員考試可參考2017年四川公務員考試用書點擊訂購
  【原文摘要】
  2017年政府工作報告指出,要因城施策去庫存。目前三四線城市房地產庫存仍然較多,要支持居民自住和進城人員購房需求。堅持住房的居住屬性,落實地方政府主體責任,加快建立和完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制,以市場為主滿足多層次需求,以政府為主提供基本保障。加強房地產市場分類調控,房價上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地,規范開發、銷售、中介等行為。
  目前城鎮還有幾千萬人居住在條件簡陋的棚戶區,要持續進行改造。今年再完成棚戶區住房改造600萬套,繼續發展公租房,因地制宜提高貨幣化安置比例,加強配套設施建設和公共服務,讓更多住房困難家庭告別棚戶區,讓廣大人民群眾在住有所居中創造新生活。
  【四川公務員考試網評析】
  居住屬性是住房的基本屬性,投資投機屬性屬于住房的派生屬性。離開了居住屬性,住房的投資屬性要么不復存在,要么只能對社會產生負面效應。投資屬性作為派生屬性,必須服務于基本屬性。
  “房子是用來住的,不是用來炒的”“要準確把握住房的居住屬性”,這兩大提法是立足國情和住房政策的實踐教訓,對住房市場的科學再定位。
  [綜合分析]
  要讓房子真正回歸居住功能,必須對房地產的定位和制度體系進行顛覆性的重構。
  1998年房地產市場化以來,房子為什么偏離了其最基本的“居住功能”,首要的原因是長期以來,我們把房地產政策看成經濟政策,而不是社會政策和民生政策,我們把房地產作為支柱產業,在穩增長和為地方政府創收方面發揮著獨特的作用。
  每一次經濟下行,房地產都首當其沖,成為對沖經濟下行風險的首要工具。
  同時,土地出讓金也逐漸成為地方政府收入的主要來源,很多地方,土地出讓收入占財政收入的比重超過了50%。對土地財政和房地產的過度依賴,一方面導致房地產行業的種種亂象,同時,隨著房價的上漲,房子也逐漸脫離了居住的基本功能,成為資產配置的主要工具。
  在這種思維下,中國房地產承擔了過多的脫離房子基本功能的“任務”。使得中國的房地產政策越來越偏離主題。
  因此,要讓“房子是用來住的”這句話落到實處,首先要房地產政策回歸社會政策的本位,蓋房子就是解決老百姓的“安居問題”,至于他對經濟的拉動,對地方政府的創收,以及居民資產的配置,都應該是次要功能,這種本末倒置的做法不糾正,房地產就很難回到“住的”基本定位。
  因此,首先需要中國房地產制度的重構。而房地產政策從“經濟政策”回歸到“民生政策”,是制度重構的提前和基礎。只有房子不再成為穩增長的工具和地方政府創收的手段,房地產市場才有可能真正健康,房子才有可能回歸居住。而要讓房子真正成為“住的”而不是“炒的”的關鍵,在于根據“居住功能”這一定位,構建真正的長效機制。
  然后,未來將以居住功能為出發點,以市場和政府各位的定位為基準,在土地制度、住房信貸制度、稅收制度、住房保障制度以及交易制等方面構建起合理的、能夠滿足老百姓基本居住需求的制度體系,房地產將告別“增長工具”,而成為真正的民生產業。
  [對策措施]
  一、制定長遠的地方發展規劃,提高建筑質量。我國正在推進城市化,可很多地方是一任領導一個規劃,今天建了明天拆;有的地方,在遠郊建幾座住宅樓,沒有任何配套設施;攤大餅式發展,城市里沒有多少綠地、樹木、公園;住宅建筑和基礎設施,往往還粗制濫造。因此,我們的地方政府要盡早、盡量長遠地作好城市規劃,而且要重視建筑質量。
  二、減少對土地財政的依賴,開創財政收入的新途徑。土地財政的實質是一些地方政府把住房這種必需品當成奢侈品,再向購房者征收巨額稅收,這顯然不對。多年來,很多地方政府往往沒有足夠稅源、自由發債的權利,想進行許多基礎設施建設,只有搞土地財政。因此,應該允許地方政府開拓新稅源,征收有利于發展或有利于再分配的稅收,如財產稅、遺產稅、資本利得稅等。當前,房價高漲,是推出個人房產稅的好時機。而且,我們的地方政府也可以學習新加坡,轉變國有資本的經營方式,甚至由直接控制生產,轉為成立淡馬錫式的投資公司,投資于營利的企業,獲取資本回報,以增加財政收入。
  三、增加經濟適用房,保證居民住房的可及性。城市化主要是人的城市化,人的城市化主要是住房城市化,在哪個城市里住下來了,就應該是哪個城市的居民。我們的經濟適用房類似于新加坡的組屋,然而,其條件太嚴,應該適當放松條件,讓更多人受益;另外,經濟適用房的價格也要合理。各地方政府應該因地制宜,增加經濟適用房供給,使其惠及大眾。
  四、政府對年輕人提供住房補助,防止代際間財富分化加劇。與城市中老年人相比,年輕人相對貧困是普遍現象,這在發達國家也是如此,應該引起警覺。現在,城里的老年人往往有價格昂貴的房子,還有高額退休金,年輕人。往往起薪低,奮斗數十年可能都很難買得起房子,應該像新加坡政府一樣,對年輕人購房提供一定補助——可以直接補助,也可以把房貸利息從可稅收入里扣除。
  【文章重要位置設計】
  [精彩標題示例]
  讓“房子是用來住的”返璞歸真
  堅持居住屬性,方能實現購租并舉
  [文章開頭示例]
  房子是用來住的、不是用來炒的,這是眾人皆知的道理。可從2003年至今, “炒房”這個最響亮的名詞一直在房地產市場盛行。十多年來,有些人把投資住房作為自己快速致富的通道,有些人把住房作為牟取暴利的工具。這不僅造成了市場住房供求關系的極度失衡,也使房地產業嚴重偏離了“房子是用來住的”這一本質屬性。
  [精彩結尾示例]
  鋼筋水泥構成的房子,根本上是我們生活的起居之所,讓人們將生活的意義從房子從投機炒作屬性抽離出來,對個人而言有利于告別高房價焦慮。從長遠來看,有助于經濟告別對房地產依賴,將更多精力放在創新之中,通過培育新的經濟增長點,形成多點支撐的局面,我們的經濟才能長期可持續發展。
  【關注理由】
  2016年12月召開的中央經濟工作會議首次提出要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位,綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段,加快研究建立符合國情、適應市場規律的基礎性制度和長效機制,既抑制房地產泡沫,又防止出現大起大落。
  今年2月召開的中央財經領導小組會議再次指出,房地產市場調控,要充分考慮到房地產市場特點,緊緊把握“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,深入研究短期和長期相結合的長效機制和基礎性制度安排,完善一攬子政策組合,引導投資行為,合理引導預期,保持房地產市場穩定;要調整和優化中長期供給體系,實現房地產市場動態均衡。
  房子,這一關系國計民生于百姓生活生存息息相關的事物,多次在政府工作報告和經濟會議中被提出來,可見對其重視程度。而近幾年來公務員考試中,還沒有從“住房”角度專門進行命題過,所以,以后在備考公務員考試過程中,還應繼續保持對住房、房子屬性定位、社會保障等方面內容的了解和知識儲備,將其作為一個必選主題進行復習。

點擊分享此信息:
沒有了   |   下一篇 »
RSS Tags
返回網頁頂部
CopyRight 2017 http://www.7iu6.com/ All Rights Reserved 蘇ICP備15022290號-12
(任何引用或轉載本站內容及樣式須注明版權)XML
王者荣耀王昭君cos污 重庆时彩时彩结果 重庆时时彩 历史记录 重庆福彩欢乐生肖玩法 pk10怎么看冠军走势图 无错36码特网全网早原36码 快3赚钱投注方法 正规牛牛 时时彩信誉平台排名 大发快三规律稳赚诀窍 pk10最牛稳赚单双大小公式 网上电子游戏输钱 最新pk10计划安卓版下载 香港赛马会36码原创 百人牛牛官网下载 福建时时数据 黄金pk10计划软件手机版